公司关于机关联系基层干部联系群众的实施方案

为进一步巩固“五级书记带头大走访”活动成果，深化“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”、“领导干部开门大接访”、“千名干部下基层”活动，根据市委《中共芜湖市委关于建立机关联系基层干部联系群众长效机制的意见》（芜市发[2012]13号），现就公司开展机关联系基层干部联系群众工作，制定如下实施方案。

一、联系对象

公司联系村为三山区保定街道老垅村，联系社区为无为县严桥镇响山社区、开发区龙山街道向阳社区。公司部长级以上干部联系若干困难户、信访户、老党员、农村致富带头人等。

二、联系内容

（一）机关联系基层

1、服务发展。参与老垅村、响山社区、向阳社区重大问题的研究，帮助理清发展思路，协调解决发展中的突出问题，推动美好乡村建设，确保市、县、区重大决策部署的贯彻落实，努力实现联系点经济社会又好又快发展。

2、确保稳定。加强对所联系村、社区的服务和管理，扎实做好公共服务和社会管理工作，主动下访接访，做好矛盾化解、情绪疏导工作，有效预防和化解基层的社会矛盾。帮助联系点落实社会管理综合治理责任制，完善突发事件应急管控机制，落实维稳工作措施。

3、结对共建。深化公司与村、社区结对共建，通过实地调查、上门走访、现场接访、交心谈心、民主恳谈等多种方式，认真听取和征求群众的意见建议，摸清基层组织建设中存在的主要问题，推动组织共建、资源共享、困难共帮、服务共抓、文明共创，深入联系点，提升共建村、社区党建科学化水平。

（二）干部联系群众

1、调研。贯彻一线工作法，深入结对村、社区调研，掌握民情。班子成员每年住村、社区调研不少于7天，部长把住村调研作为经常性工作，每年不少于10天。

2、交友。与联系点基层干部群众交友，了解群众所思所想所盼。公司联系干部深入基层需携带名片，发放给基层干部群众，让基层干部群众有急事、难事或建议时，可以及时联系。

3、帮困。千方百计帮助困难群众解决生产生活、子女上学、就业就医等方面的实际困难，保障困难群众的基本生活。积极支持困难群众脱贫致富，在信息、技术、资金等方面提供支持，创造发展条件。

4、办事。转变工作作风，提高服务效能，为群众办实事、做好事、解难事，特别要解决好一批难度较大、涉及人员较多、群众反映普遍的问题，做到群众有困难、干部在身边，群众有困惑、干部来解答，群众有要求、干部有行动。

5、维稳。协助做好信访工作及突发事件处置，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

三、保障措施

1、加强领导。公司成立机关联系基层、干部联系群众工作领导小组，党组书记、总经理刘杨任组长，班子成员为副组长，各部部长为成员，为结对共建村、社区解决经济社会发展、影响稳定的突出问题。

2、严明纪律。坚持轻车简从，不搞迎来送往，不扰民，不干扰基层正常工作，不增加基层负担。严谨公款吃喝，严禁收受礼品，原则上不在基层用餐，特殊情况必须交足伙食费。

3、总结考核。联系工作是领导班子和干部考核、述职的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。所联系的信访户年度内发生非正常上访、异常上访等严重行为，视情追求相关联系人责任。

4、形成长效。要把这次活动作为深化创先争优活动和千名干部下基层活动的有效载体，切实加强与联点村、社区、群众的联系，形成较为固定、长期的结对帮扶关系，并将活动经验、做法以及取得的成效及时总结，形成长效机制。