众创空间迎来发展“春天”

众创空间，这个新兴的词汇伴随着大众创业、万众创新的风潮而迅速红遍大江南北。在芜湖，众创空间也在不经意间来到了我们身边。作为与“互联网+”密切捆绑的创业载体，众创空间的作用和潜力吸引了越来越多的视线。芜湖市最新出台了关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见（以下简称“实施意见”），创造环境，提供条件，要为众创空间在芜湖的发展打开一片天地。

新引擎带动创业进入新阶段

“随着经济发展进入动力转换、发展转型的新常态，传统的仅仅依靠招商引资、粗放的项目投资带动经济增长的方式将不可持续，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。”谈及实施意见的出台，市创业特区工作领导小组办公室负责人表示。

按照创业要素集聚化、孵化主体多元化、创业服务专业化、运营模式市场化、创业资源开放化的模式，芜湖出台该实施意见指向明确——把芜湖市打造成为全省乃至全国的创业首选城市。

大蓝图下一系列的小目标勾画出清晰的发展思路：

众创空间建设分类推进。2015年，按照全市不少于5个（每个区不少于1个）的目标任务，在市区率先启动众创空间建设工作。2016年起，按每县区每年新增不少于1个的目标任务，全面推进众创空间建设。到2017年，全市建有众创空间20个以上，其中，重点打造在全省领先、具有区域影响力的众创空间3－5个。

各类创业群体更加活跃。通过众创空间的辅导孵化，影响带动一批人投身创业，形成以引进项目团队转化创业、高校毕业生在芜创业、领军企业和高等院校人才溢出创业、在外人员返乡创业为主体的四支创业队伍。到2017年，开展基于互联网的线上线下创客培训不少于5000人（各县不少于500人，各区不少于600人），通过各众创空间直接引进和培育创客1000人左右，新增创客创业项目500个以上。

创业金融资源不断丰富。成立众创空间投资管理有限公司，设立众创创业股权投资基金，管理资金规模5亿元以上。到2017年，全市引进和培育种子基金、天使投资等服务创客空间的金融服务主体10个以上；全市创业担保贷款担保基金2亿元以上。

5大工程8项政策释放创业天地

众创空间如何认定？推进众创空间的发展我市会拿出哪些具体措施？扶持政策中又有哪些亮点？

实施意见中，对推进发展众创空间这道命题列出了5大工程：众创“筑巢”工程、创客“育苗”工程、创业金融“助推”工程、创业服务“提升”工程、创业文化“引领”工程。

通过建设市级示范性众创空间，发展县区专业性众创空间，推广创业公寓、创业社区“筑巢”；通过培育创业主体、引进创客创业、鼓励科技创业来“育苗”；依靠积极引导各类创业投资基金发展、开展青年创业引导资金池试点、实施众创融资扶持计划等金融手段“助推”；配套以深入推进登记制度改革、推动专业服务机构集聚发展、搭建资源共享平台实现“提升”；再辅以举办创业主题活动、开展创业主题宣传、选树创业典型实施文化“引领”，15项工作任务搭建起整个推进框架。

而更令创业者上心的莫过于有哪些含金量的政策，此时视线需集中到以“首投、首担、首贷、首补”为核心的8项扶持政策上。此次分为对众创空间的扶持政策和对创客创业项目的扶持政策，前者包括众创空间初始奖补，众创空间创客培训补贴，众创空间创客公益活动补贴和众创空间孵化成果奖补。后者则包括创客创业项目首投奖补，创客创业项目首担和首贷扶持，创客创业项目研发费用首补和科技类创客创业项目资金首补。如对经评定为市级众创空间的，给予50万元奖励，对达到市级及以上示范性众创空间的，给予最高200万元奖励；积极引导和鼓励各类天使资金投资创客创意项目，对符合条件的天使投资机构，按首轮实际投资额给予最高15%的奖励，单个项目最高50万元；对投资发生损失的项目，按首轮投资实际损失额的20%给予补偿，单个项目最高200万元；对通过众创空间选拔推荐的科技类创客创意项目，经专家组评审认定，按每年不超过100个的规模，分别给予5万元、10万元的首次补助，等等，含金成分可见一斑。

“通过发展众创空间，为有创新创业意愿的人群提供综合性服务，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，引导有梦想、有意愿、有能力的各类市场创业主体投身创业，激发全社会创新潜能和创业活力，为我市经济结构的优化调整开拓新领域、提供新动力。”全程参与出台实施意见的市人社局负责人道出了这一新政体系出台的初衷。