稳增长背后：江城内涵式发展谋求“弯道超越”

连日来，各地经济“半年报”相继出炉，芜湖上半年实现GDP854.14亿元，同比增长13.8%，连续第10个季度保持全省第一，为今年“稳增长”重任交上一份出色的“期中答卷”。

记者从市发改委了解到，面对错综复杂的宏观经济环境，我市依然保持清醒，暗自攒着一股“弯道超越”的拼劲，希望在确保全年经济平稳增长的同时实现全面转型。“芜湖发展到现阶段，必须调整思路，发掘经济发展的新内涵。在经历了粗放式发展的‘量’的积累之后，迈向以内涵式发展提升‘质’的新道路。”

夯实“多点支撑”基础

我市上半年经济之所以能逆势上扬，关键得益于“多点支撑”的格局，提高了抗风险能力。在支柱产业中，尽管汽车、电子电器产业增幅受市场影响有所下滑，但材料产业呈“异军突起”之势，产业增加值增长25.6%，对规模以上工业增长贡献率为34.4%。装备制造、电子信息、节能环保等新兴产业更是及时“补位”，产业增加值增长38.7%，对规模以上工业增长贡献率达40%。不同产业的表现“有起有伏”，却能保持整体均衡，有效降低了单一行业波动对全市经济运行的影响。

市发改委人士告诉记者，一系列调结构、促转型行动，直接促成了“多点支撑”格局的形成。我市在构建现代化产业体系时，把汽车及高端装备制造业确立为“首位产业”，实施“首位扶持”一揽子政策，不仅对重大项目实行“一事一议”，还在用地、项目贴息、财税政策、贷款担保、基础设施配套等方面给予大力扶持，为项目顺利建设提供保障。目前，全市汽车及装备制造业规模企业661家，上半年实现产值822.16亿元，占规模工业的42.4%。全市重点谋划的汽车及装备制造业产业5亿元以上项目94个，总投资1602亿元，其中10亿元以上项目52个。

“有所为有所不为”的理念贯穿我市产业转型始终，指导着各县区、开发区优化产业布局、提高项目层次。无论是全力打造“首位产业”，重点培育电子信息、节能环保、新材料等战略性新兴产业，抑或发展金融、文化创意、服务外包等五大现代服务业，我市一直按照“实行错位竞争，培育特色产业”原则，明确各省级以上开发区的主导产业，形成了以汽车及装备制造业为龙头，其他产业有序发展的生动格局。

“弯道”之处巧亮妙招

面对复杂多变的宏观形势，芜湖多年来保持经济社会又好又快发展的3条经验再度发挥重要作用。这3条经验分别为：历届党委、政府持之以恒的创新精神；勇于创新创业的企业家精神；广大市民对创新创业的支持和宽容精神。

自去年开始，市委、市政府密集开展开发区、企业调研，强化经济运行调度，陆续出台促进经济平稳较快发展、“首位产业”发展等一揽子扶持政策，建立“一企一组一策”帮扶机制，全面展开银企、用工、产销对接，着力解决企业运营中的各种困难。政企合力，抱团取暖，增强了企业在芜发展的信心。企业生力军阵容一再扩大，半年新增规模以上工业企业245户，实现工业增加值35.75亿元，增长贡献率达34.4%，为经济平稳增长提高了重要保障。

行至弯道，面对资金、土地、劳动力、节能减排等转型压力，我市各产业载体也“各出妙招”破解难题。有的通过建设标准化厂房，为中小企业提供创业起步载体和产业转移过渡厂房，配套融资体系和公共服务平台，放大“寸土寸金”效应；有的积极完善金融体系建设，大力引入商业银行、风投和创投基金等，为中小企业发展和社会事业建设拓宽融资渠道。上半年，我市竣工标准化厂房70.4万平方米，通过“腾龙换鸟”和用地专项清理，盘活工业用地3627亩。这些探索丰富了我市创新实践，为转型发展注入源源活力。

重大项目推动科学发展

记者了解到，进入下半年，各级政府投资仍将重点向基础设施、社会事业、民生工程、公共服务、战略性新兴产业和现代服务业倾斜，充分发挥对稳增长、调结构、惠民生的积极作用。全市今年各级政府安排投资的基础设施项目有93个，计划投资98.6亿元；继续设置40亿元的战略性新兴产业引导资金和不少于1亿元的现代服务业引导资金；全市39项民生工程、40个各类社会事业类项目，预计总投入将达到123亿元。为推动江北城市化进程和跨江联动发展，我市还设立了跨江发展专项资金，重点项目和配套资金向江北地区倾斜，江北地区市级资金配套标准高于其他地区10%以上。

按照进度计划，一批事关芜湖长远发展的重大项目有望在下半年获得突破性进展。我市将尽早开工建设芜湖长江公路二桥、商合杭铁路芜湖长江大桥、芜湖火车站改扩建工程，完成新兴铸管搬迁改造核准，加快推进芜湖民航机场、青弋江干流加固、裕溪河治理项目前期工作。继续推进宁安城际铁路、合福铁路、青弋江分洪道、芜申运河等重大基础设施项目和奇瑞重工、东旭液晶显示玻璃基板、华强非物质文化遗产主题公园等一批重大产业项目建设。同时，结合我市“十二五”规划和2013年中央投资安排方向，及早谋划一批新项目，充实重大项目库。