民强担保：构建资本市场“芜湖板块”的探路者

在金融领域的探索中，成立时间不到3年的国有政策性担保公司——芜湖民强担保公司，在市委、市政府的决策和支持下，一路披荆斩棘，创新实践，不仅成为构建资本市场“芜湖板块”的探路者，而且开辟了融资的“绿色通道”，成为我市信用担保机构的标杆。

截至7月31日，该公司累计发生担保额37。175亿元，为645个中小企业贷款项目提供了担保。安全解保担保责任338户（笔），金额18。688亿元，连续两年多实现零风险。在保项目306个，金额18。387亿元。累计实现营业收入6329。6万元，计提各项风险准备金5762。9万元，争取到省级财政担保专项补助资金1026。4万元，总资产净增6976万元。

成绩最有雄辩力。今年5月，该公司从全省120多家担保公司中脱颖而出，荣获“安徽省十佳担保机构”称号。

生逢其时 倾力扶持中小企业

2008年12月，在支持中小企业发展、解决中小企业融资难的背景下，民强担保公司应运而生。

是时，主动适应国家稳健的货币政策，创新融资性担保工作，着力构建“芜湖模式”担保体系，成为一道亟待破解的课题。为此，民强担保公司坚持“有保有压，优化融资性担保结构”的政策，顺势而为，倾力扶持中小企业，在结构调整上寻求破题之策。

破题之一是优化产品结构。该公司通过发挥国有政策性担保机构的优势，加强产品研发和服务创新，灵活且不失原则地解决了中小企业反担保措施不足的矛盾。不仅创造性地推出了多元化反担保机制，扩大了信用保证担保覆盖面；而且开拓了企业股权质押担保业务，净增3。83亿元。不仅推进了再担保业务，完成再担保项目15个，金额0。6亿元；而且改变了银行不予受理机器设备抵押担保局面，使抵押担保比重占到担保总额的23。34%。

破题之二是优化服务结构。该公司以善于担当社会责任为己任，不断激活中小企业的资金链。其中，替受保企业全额缴存银行保证金3。28亿元，直接减少企业融资成本4194万元；从减轻企业融资成本出发，将平均年担保费率控制在1。26%，拉动全市年担保费率平均值由2008年的2。5%下降到如今的1。7%，实现连续两年递减19%；将1575。1万元资本运营收益作为担保核心资本金，直接实现企业担保贷款1。57亿元。

破题之三是优化担保结构。该公司加大对上市培育、重点项目、转型升级企业的倾斜力度，使受保企业完成固定资产投资（技改）达169。6亿元，实现担保固定资产投资效益比1：4。6；发挥信用担保资金对吸纳就业的“蓄水池”作用，扶持“创业富民”工程，帮助1500多名创业者走上了“创业富民”之路。如今，合作银行整体授信总额已达100亿元，担保资金杠杆系数已达20，远远突破了《融资性担保公司管理暂行办法》规定倍数10的界限。

构建平台 倾力推进经济转型升级

“发挥政策性担保机构的优势，构建融资平台，倾力推进经济转型升级，这既是担保公司的职责所在，也是构建资本市场‘芜湖板块’的探路之举。”总经理汤高继如是说。

追寻该公司两年多来的探路轨迹，将有限的担保资源向战略性新兴产业、拟上市及上市培育企业、重点行业企业倾斜，努力构建“芜湖模式”担保体系，推动经济转型升级，不能不说是一大亮点。

2009年11月，在拟上市企业“长信科技”募投项目急需资金的情况下，该公司主动伸出“橄榄枝”，提供3000万元流贷担保扶持，保证企业新项目如期投产。正是该公司的扶持，“长信科技”去年5月13日在深交所成功上市。

提供流贷担保扶持，成就的不仅是创业板芜湖首单的“长信科技”，还有今年8月10日在深交所成功上市的“亚夏汽车”，以及“美佳新材料”、“融汇化工”、“禾田汽车”等40多家拟上市、上市培育企业。该公司以信用担保为手段，开辟了上市培育企业融资服务的“绿色通道”，迄今累计担保贷款已达17。16亿元。

两年多的探路之旅，使该公司迅速成为芜湖非银行融资机构的旗舰。在该公司倾力搭建的融资平台上，“中龙科技”等一批科技型、成长型中小企业成为扶持对象，“新网讯科技软件”等一批软件外包、新材料、新能源项目得到融资担保，“金鼎锅炉”等一批创新能力强、拥有自主知识产权的中小企业得到扶植。截至7月底，已累计为336家中小企业转型升级项目提供30。78亿元的担保贷款支持，占担保贷款规模的83。5%。

不断创新 倾力服务“小巨人”培育工程

在构建资本市场“芜湖板块”的探路之旅中，该公司紧紧围绕市委、市政府的战略决策，不断创新服务内涵。正如总经理汤高继所说：“唯有不断创新服务，才能切实履行职责、有所作为。”

在两年多的探路之旅中，处处留下了该公司创新服务的印记。

服务“小巨人”成长培育工程。相继为13家市级首批“工业小巨人”企业融资担保4。63亿元。通过担保资金杠杆撬动，受保企业研发费投入新增6360万元，创历史新高。新产品销售收入比重提高到55%，增加到5。4亿元。尤其是，在2000万元担保资金杠杆撬动下，“红方包装科技”完成了科研开发项目，跻身全国20户机电产品包装节材代木试点行列。

服务外向型经济。扩大对外向型企业的担保覆盖面，破解中小进出口企业缺乏抵押物、贷款难的困境，该公司会同有关机构组成联合战舰，创造性地推出了中小进出口企业专项担保贷款项目。采用“联保+担保”的融资运作模式，推出“批发”直贷模式下担保贷款业务。26家进出口中小企业获益于1。02亿元委贷担保资金，实现出口交货值1。87亿美金。

服务现代物流业。培育现代物流业“小巨人”和主营业务突出、核心竞争力强的第三方物流企业，帮助其加快物流基础设施、物流装备、物流信息网络的建设，并向现代物流企业转型，使“安得物流”等一批物流企业“受益4。2亿元担保资金”，实现物流营业收入31。57亿元，增幅达16个百分点。提供500万元担保资金扶持，助力我市首个“第三方（芜湖华夏通）支付平台” 电子商务的顺畅完成，实现了物流业的产业升级。

“创新服务，没有领域的界限，唯有平台的拓宽。”这是该公司的理念之一，更是探路之旅的实践。在创新服务上，该公司把民强担保与服务“三农”和新农村建设，与推进多层次、多元化、广覆盖的金融服务体系建设，与创新担保服务功能、破解融资瓶颈，与创新再担保合作模式、再造业务流程……紧紧联系在一起。
　　无疑，民强担保是构建资本市场“芜湖板块”的探路者。